"Информация от ПФР по исчислению пенсионного стажа медработников" из материалов Круглого стола «НОВЫЕ ВОПРОСЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 2013-2014 гг.» который состоялся 15 мая 2014 года в конференц-зале Законодательного собрания Челябинской обл

«Вопросы исчисления пенсионного стажа медицинских работников»

           Право на досрочное пенсионное обеспечение независимо от возраста установлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа либо не менее 30 лет в городах и сельской местности (т.е. при  смешанном стаже) или только в городах в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

           Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения,  а также Правила исчисления периодов такой работы, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

           Таким образом, возникновение права на пенсионные льготы законодатель связывает не только с определенным видом деятельности – это осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, но и строго в определенных должностях и в определенных организациях либо структурных подразделениях.  

I. Наименование места работы

1. Как видно из содержания статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списка и Правил № 781 право на пенсионные льготы предоставляется медицинским работникам учреждений.

Т.е. требование о работе в организации с организационно-правовой формой «учреждение» заложено в самом законе.

           При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная)  значения не имеет. Это может быть Государственное,  Муниципальное или Частное учреждение. 

           Организационно-правовая форма подтверждается Уставом, свидетельством о государственной регистрации. 

           Необходимость соблюдения  требований в отношении организационно-правовой формы – учреждение,  подтверждено постановлением Пленума Верховного Суда РФ  от 11.12.2012 (пункт 19).  

2. В Списке № 781 перечислены конкретные наименования учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. По сути, там перечислены наименования учреждений, которые предусмотрены в Номенклатуре  учреждений здравоохранения. 

           Наименование учреждения подтверждается Уставом, свидетельством о государственной регистрации. 

3. Пунктом 6 Правил № 781 предусмотрена возможность зачета в «льготный» стаж периодов работы в  структурных подразделениях  предприятий (организаций), т.е. независимо от организационно-правовой формы. В частности, в пункте 6 перечислены:

- медицинские научные организации;

- медицинская часть, амбулатория, поликлиника, поликлинические отделения, медицинская служба, медицинская группа, стационар, медицинский пункт, которые являются структурными подразделениями организаций.      

           Таким образом, работая в организации здравоохранения с организационно правовой формой «Общество» (ООО) право на досрочную пенсию можно установить, если в штатном расписании общества предусмотрено структурное подразделение, перечисленное  в пункте 6 Правил № 781.   

           Наличие структурных подразделений подтверждается первичными документами:

- Уставом;

- штатным расписанием;

- Положением о структурном подразделении.

Отнесение ООО к организациям, предоставляющим услуги в области здравоохранения, подтверждается Лицензией на осуществление медицинской деятельности.

           В этом случае в трудовом договоре, в приказе о приеме на работу (переводе), в трудовой книжке, должно быть указано не только наименование должности, но и наименование структурного подразделения, куда работник принимается на работу.

II. Должности, работа в которых засчитывается в «льготный» стаж.

1. Врачи-специалисты.

Используется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала (последняя Номенклатура утверждена приказом Минздрава от 20.12.2012 № 1183н).

Не просто «врач», а с указанием на врачебную специальность – врач-хирург, врач-косметолог, врач-диетолог  и т.п.  

2. Руководители учреждений здравоохранения и  их структурных подразделений, при условии  осуществления ими врачебной деятельности.

Заведующим отделениями врачам-специалистам осуществление врачебной деятельности  документально подтверждать не нужно, поскольку согласно типовому положению указанные руководители помимо общего руководства также  ведут и врачебную деятельность.

По остальным руководителям - Главный врач, заместитель главного врача, заведующий поликлиникой, заведующий диагностическим центром и т.п. документально должно быть подтверждено осуществление врачебной деятельности.

Подтверждение:

-  должностная инструкция;

-  лицевые счета, где усматривается наличие доплаты за ведение врачебной деятельности;

- положение о структурном подразделении, где видны функции его руководителя;

- др. документы.

3 категория – это средний медицинский персонал – строго тот, который перечислен в Списке № 781 (медицинская сестра, фельдшер, акушерка и др.). Всего 40 наименований должностей. 

Подтверждение.

Наименование должности в первичных документах работника (в приказах о приеме на работу (переводе), в трудовой книжке, тарификационных списках). Они  должны соответствовать наименованию,  указанному в Списке № 781.

Наименование должностей среднего медицинского персонала в Списки № 781 включены из  Номенклатуры должностей.

Поэтому очень важно именовать должности в штатных расписаниях правильно, в соответствии с Номенклатурой должностей, а в трудовом договоре, приказе о приеме на работу в соответствии со штатным расписанием. Все взаимосвязано.

III. Условия предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение.

Работа на ставку. Введено это условие с 01.11.1999 года.

Можно суммировать работу в нескольких учреждениях здравоохранения или в  структурных подразделениях, например, по 0,5 ставки. Но в  итоге должно быть не менее 1 ставки, чтобы данный период засчитали в «льготный» стаж.

Что включается  в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение:

- работа в должности и учреждении, предусмотренном в Списке № 781 (в структурном подразделении, перечисленном в пункте 6 Правил № 781);

- периоды очередного оплачиваемого отпуска;

- периоды получения пособия по временной нетрудоспособности;

- период отпуска по беременности и родам (декрет).

Что не включается:

- учеба (любая), в том числе на курсах повышения квалификации;

- отпуск без сохранения заработной платы;

- отпуск по уходу за ребенком;

- прогулы;

- командировки;

- иные виды отвлечений.

Специальный стаж исчисляется в календарном порядке.  Исключение:

- лицам, работающим в учреждениях здравоохранения (в структурных подразделениях) в сельской местности и обслуживающих сельское население, год работы засчитывается в стаж  как год и 3 месяца.

- оперирующим врачам специалистам и операционным медицинским сестрам отделений хирургического профиля (согласно утвержденному Списку) год работы исчисляется как год и 6 месяцев.

Предоставление льготной пенсии связано с утратой профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического, эмоционального и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях. При этом работа в одних и тех же по названию  должностях, но в разных учреждениях различаются  по характеру деятельности, по функциональным обязанностям и т.п., что соответственно по-разному влияет на профессиональную трудоспособность. 

Начальник отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц

ОПФР по Челябинской области

Елена Александровна Решетиловская

Новые составы административных правонарушений с 1 января 2014 года

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ

Сокращения:

ТО РЗН – Территориальный орган Росздравнадзора по Челябинской области,

ГР – граждане,

ДЛ – должностные лица,

ЮЛ – юридические лица,

ИП – индивидуальные предприниматели